Yabancı firmanın kamu ihalesinde şikâyet ve KİK süreci

Kısa cevap

Önce ihalenin yabancı katılıma açık olup olmadığını ve başvuru sahibinin aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını kontrol edin. İhale işlemlerinde kural olarak önce ihaleyi yapan idareye şikâyet, ardından şartları varsa KİK’e itirazen şikâyet yolu izlenir. Süre, sadece resmî tebliğden değil işlemin farkına varıldığı veya varılmış olması gereken tarihten de başlayabilir.

Bu rehber kimler için?

Bu rehber Türkiye’de kamu ihalesine katılmayı planlayan veya ihale işleminden zarar görebilecek yabancı şirket içindir. Yerli isteklilere ayrılmış ihale, fiyat avantajı ve yeterlik koşulları ayrı konulardır; ihalenin ilanı ve dokümanı üzerinden kontrol edin.

Temel şartlar

1. İhaleye katılım ve yeterlik belgelerinin uygunluğu 2. Şikâyete konu işlemin ve öğrenme tarihinin belirlenmesi 3. İdareye şikâyet ve KİK itirazen şikâyet sırasına uyulması

Adım adım süreç

1. EKAP ve doküman kayıtlarını indirin 2. Önce idareye, sonra şartları varsa KİK’e başvurun 3. Kurul kararı sonrası idari yargı sürecini planlayın

Süreler ve kritik tarihler

4734 m.55 çerçevesinde idareye şikâyet, işlemin farkına varıldığı veya varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21/b ve 21/c ihalelerinde beş, diğer hâllerde on gün içinde ve sözleşme imzalanmadan önce yapılır. İlan veya dokümana yönelik şikâyette bu süreleri aşmadan, başvuru/teklif sunulmadan ve en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü önce başvurulmalıdır. İdare şikâyet üzerine on gün içinde karar alır. Süresinde karar verilmezse karar verme süresinin bitimini; süresinde alınan karar uygun bulunmazsa kararın bildirimini izleyen on gün içinde KİK’e itirazen şikâyet başvurusu yapılır. Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınmış ihale iptali kararlarına karşı ise beş gün içinde doğrudan KİK başvurusu ayrı bir daldır. İYUK m.20/A kapsamındaki ihale işlemine dava süresi 30 gündür; ihaleden yasaklama bu kapsam dışında tutulmuştur. Bu ivedi yargılama rejiminde İYUK m.11 uygulanmaz.

Hazırlanacak belgeler

1. İhale dokümanı ve zeyilnameler 2. EKAP bildirimleri 3. Teklif ve yeterlik belgeleri

Somut senaryo

Teknik şartnameyi rekabeti daraltıcı bulan yabancı üretici, teklif gününü beklemeden doküman şikâyet süresini kontrol etmelidir. Bu örnek yalnız hukuki ayrımları görünür kılar; gerçek dosyada karşı tarafın kayıtları, güncel kurum uygulaması ve usul işlemleri ayrıca incelenir.

En sık yapılan hatalar

Öğrenme gününü yalnız tebligat geldiğinde kaydetmek; doküman şikâyetini teklif sonrasına bırakmak; her itirazın KİK’e doğrudan yapılacağını sanmak; başvuru sıfatı ve imza yetkisini göstermemek hak kaybı yaratabilir.

Sınır ötesi dosyalarda ek kontrol

Belgenin düzenlendiği ülke, apostil veya tasdik zinciri, yeminli tercüme, isim yazım farklılıkları, uygulanacak hukuk, yetkili merci, vergi ve banka uyum kayıtları ayrı ayrı kontrol edilmelidir. Aynı terim farklı ülkelerde farklı hukuki sonuç doğurabilir.

Sık sorulan sorular

EKAP belgesini bilgisayara kaydetmek başvuru yapmak değildir. Yetkili kişi tarafından gerekli kanal üzerinden başvurunun tamamlandığını ve kayıt zamanını doğrulayın. Zeyilname ile değişen hüküm için yeni bildirimin etkisini, değişmeyen hüküm için eski süreden ayrı değerlendirin.

Resmî kaynaklar ve güncellik

1. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu

Kaynak araştırması kayıt tarihi: 2026-09-18. Bu kayıt, tüm hükümlerin bugün yürürlükte olduğunun teyidi değildir. İkincil düzenleme, kurum talimatı ve içtihat güncellemeleri işlemden hemen önce yeniden doğrulanmalıdır.

Sonraki adım ve sorumluluk reddi

Dosyanızı bir sayfalık olay özeti, tarih çizelgesi ve belge listesiyle hazırlayın. Somut olayın hukuki değerlendirilmesi, belgelerin dosyaya özgü incelenmesini gerektirir.

Bu yayın genel bilgilendirme amacı taşır; hukuki görüş, başvuru sonucu veya başarı garantisi değildir. Yabancılık unsuru, ülke, tarih, belge, kurum uygulaması ve güncel mevzuat sonucu değiştirebilir. Süreli bir karar veya işlem varsa gecikmeden somut dosya incelemesi alınmalıdır.